Laporan Bulanan PNPM-MPd Kab. Lombok Timur Periode Desember 2010


BAB. I PENDAHULUAN

1.1 Gambaran Umum

Kegiatan PNPM-MP di Kabupaten Lombok Timur pada Periode Desember 2010 adalah :

(1). Monitoring dan evaluasi kegiatan PNPM-MP tahun 2010
(2). Koordinasi dengan Tim Koordinasi PNPM-MP Kabupaten Lombok Timur,
(3). In Service Training FK dan FT
(4). Asistensi tentang pengelolaan dana di tingkat UPK,
(5). Penanganan masalah dan pengaduan masyarakat,
(6). Monitoring dan Asistensi Pelaksanaan Kegiatan Pelatihan dan penyaluran Dana Simpan Pinjam Perempuan
(7). Monitoring dan Pembinaan Administrasi dan keuangan di tingkat UPK.
(8). On The Job Training kepada TPK tentang administrasi kegiatan
(9). Pengurusan dokumen dan adminitrasi pencairan dana DOK RPJMDes dan penanganan dampak Krisis

Pada tahun 2010 jumlah desa yang berpartisipasi dalam PNPM-MP berjumlah 61 desa. Ini disebabkan karena ada beberapa kecamatan melakukan pemekaran desa.
Kegiatan PNPM-MP di Kabupaten Lombok Timur pada Tahun 2010 dialokasikan untuk 9 kecamatan dengan dana Bantuan Langsung masyarakat (BLM) sebesar Rp. 26.250.000.000,-Dana tersebut berasal dari bantuan pusat sebesar Rp. 21.000.000.000,- dan Cost Sharing kabupaten sebesar Rp. 5.250.000.000,-
Sampai dengan akhir bulan Desember 2010, kegiatan PNPM-MP Tahun 2010 telah mencapai tahapan pelaksanaan kegiatan di desa dengan rata-rata progres fisik 95 % dan progres keuangan telah mencapai 95% ,
Penyerapan dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) PNPM-MP TA 2010 di Kabupaten Lombok Timur adalah :
Alokasi BLM APBD = Rp. 5.250.000.000,- Telah cair Rp. 5.250.000.000 (100 %)
Alokasi BLM APBN = Rp. 21.000.000.000,- telah cair = Rp. 21.000.000.000,- (100 %)
Sementara itu untuk Penyerapan Dana Operasional Kegiatan (DOK) Perencanaan dan Pelatihan Masyarakat T.A. 2010 adalah,
Pagu DOK Pelmas = Rp. 123.165.000,- telah cair = 100 %
Pagu DOK Perencanaan = Rp. 325.700.000,- telah cair = 100 %

Kinerja pengelolaan kegiatan SPP belum ada peningkatan dari bulan sebelumnya, dimana alokasi pinjaman kelompok sampai bulan Desember baik itu yang regular maupun multi siklus sebesar Rp 42.177.150.500. dengan tingkat pengembaliannya mencapai 88,% dari target pengembalian pokok sebesar Rp. 30.840.946.300,dengan realisasi pengembalian pokok sebesar Rp. 27.150.929.250. Tunggakan yang cukup besar terjadi pada 2 kecamatan yaitu Kecamatan Keruak dan Kecamatan Pringgabaya.

1.2. Rencana Kegiatan Bulan Januari
Pada bulan Januari 2011 rencana kegiatan tim Faskab adalah :
• Audit internal di kecaamatan dan desa
• Monitoring dan pembinaan pelaksanaan kegiatan tahun 2010
• Monitoring dan pembinaan pelaksanaan dampak crisis
• Monitoring dan pembinaan penyaluran dana
• Monitoring dan pembinaan penanganan masalah
• Moitoring dan pembinaan pelaksanaan musrengbangdes

BAB. II KEMAJUAN PELAKSANAAN KEGIATAN KABUPATEN

2.1 Pengendalian Fasilitator Dan Pelaksanaan Rapat di Kecamatan

a. Status Fasilitator Kabupaten dan Kecamatan

Fasilitator PNPM yang ada di kabupaten Lombok Timur sampai dengan laporan periode Desember 2010 sebanyak 31 orang yang terdiri dari : 4 orang Fasilitator kabupaten yang meliputi; Fasilitator Kabupaten PNPM-MP 1 orang, Fasilitator Tehnik Kabupaten 1 orang, Fasilitator Keuangan 1 orang dan Fasilitator PNPM Generasi 1 orang, dan 27 orang fasilitator kecamatan yang meliputi; 9 orang fasilitator kecamatan, 9 orang fasilitator Tehnik kecamatan dan 9 orang fasilitatot PNPM generasi.
Seluruh fasilitator berdomisili di lokasi tugas masing-masing.. Belum ada fasilitator meninggalkan lokasi tugas tanpa ijin.

b. Pelaksanaan Pertemuan dan Rapat Koordinasi

Sebahagian besar rapat-rapat yang dilaksanakan di kcamatan dikoordinasikan dengan faskab di kabupaten dan diasistensi atau di OJT oleh fasilitator kabupaten sebelum melaksanakan kegiatan rapat serta mebantu menfasilitasi pertemuan atau rapat yang diadakan . Pada bulan desember rapat-rapat yang diikuti oleh fasilitator kabupaten di kecamatan adalah MAD perangkingan usulan kegiatan untuk tahun anggaran 2011 dan pelaksanaan MDST kegiatan tahun 2010. Adapun rapat yang diadakan di kabupaten adalah rapat bulanan dengan FK/FT yang diadakan di kantor Faskab pada tanggal 6 dan 20 Desemeber 2010. Adapaun materi rakor adalah
1. Informasi manajemen dan hasil kunjungan lapangan
2. Progres kegiatan lapangan GSC dan MPd
3. Tutup buku
4. Pengintegrasian musrengbangdes dengan MD perencanaan
5. Pemecahan masalah
6. Penyusunan RKTL
Kesimpulan/kesepakatan rakor adalah :
1. MDST semua desa ahir bulan Desemebr 2010
2. Mursengbandes dan Musrengbang Kecamatan diadakan bersamaan dengan MD perencanaan dan MAD prioritas usulan PNPM-MPd
3. Tutup buku semua kecamatan dilakukan pada ahir bulan Desember 2010
4. Semua masalah dan pengaduan harus dipaorkan

c. Kunjungan dan Peninjauan Kegiatan ke Kecamatan

Selama bulan Desember 2010 Lokasi PNPM-Mpd Lombok Timur mendapat kunjungan dan bimbimbingan dari pesialis propinsi yaaitu; SP2M, FMS, SMIS dan asisten adwil. Adapun lokasi kunjungan adalah; kecamatan Suralaga, Pringgebaya, Suela dan Jerowaru, Keruak, Sakara Barat,Sukamulia, dan Pringgebaya.
Sedangkan kunjungan Satker difokuskan pada semua kecamatan lokasi PNPM yang mendapat penanganan paska krisis
Selama bulan Desember peninjauan kegiatan ke kecamatan yang dilakukan oleh tim fasilitatpor kabupaten disemua kecamatan yang difokuskan pada ; pengendalian kegiatan sarana prasaraana fisik, administrasi kegiatan dan keuangan di kecamatan dan desa, pengelolaan keuangan dan simpan pinjam, verifikasi proposal penanganan dampak krisis, pencairan dana blm APBN dan APBD serta penangan masalah dan pengaduan masyarakat serta monitoring pelaksanaan MDST.

2.2. Pelaksanaan Bimbingan dan Pembinaan

Pelaksanaan bimbingan dan pembinaan yang dilakukan oleh tim fasilitator kabupaten pada bulan Desember adalah meliputi; monitoring pelaksanaan MDST, Verifikasi usulan,MAD perangkingan usulan, administrasi kegiatan dan keuangan di UPK dan TPK

2.3. Penyelenggaraan Pelatihan

Penyelenggaran pelatihan selama bulan Desember adalah :
1. Pelatihan Kades BPD, sumber dana dari Pelmas
2. Pelatihan tambahan tim penyusun RPJMDes, sumber dana dari DOK RPJMDes
3. Pelatihan Tim pemelihara

2.4 Pengendalian Pelaksanaan di Tingkat Kecamatan dan Desa

a. Pemantauan/Monitoring

Selama bulan Desember tim fasilitator kabupaten melakuan pementauan di semua kecamatan. Adapaun hala-hal yang menjadi fokus kegiatan monitoring adalah ; Kwalitas kegiatan sarana prasarana fisik, Verifikasi usulan serta MAD perangkingan usulan, penyaluran dana BLM dari UPK kepada TPK, pengadminitrasian kegiatan dan keuangan, penangan tunggakan dana simpan pinjam kelomppok perempuan dan pelaksanan pelatihan tim pemelihara.
Adapaun hasil monitoring adalah; kwalitas cukup baik, adminitrasi di TPK kurang tertip, tunggakan dana SPP masih cukup besar.

b. Supervisi/Pengawasan Kegiatan

Beberapa hal yang menjadi fokus supervisi atau pengawasan kegiatan tim fasilitator kebupaten selama bulan Desember adalah; kegiatan sarana dan prasarana kegiatan fisik serta admibnistrasi kegiatan tingkat UPK dan TPK, pencairan dana DOK RPJMDes dan paska krisis, penyaluran dana BLM dari UPK ke TPK, penanganan masalah tunggakan dan pengarsipan dokumen di UPK dan TPK.
Dari hasil supervisi ditemukan bahwa pendokumentasian arsip kegiatan dan keuangan di UPK dan TPK tidak tertip

c. Pelaksanaan Audit Internal

Audit internal yang dilakukan oleh tim faskab sudah selesai dan telah dilaporkan ke propinsi. Audit yang dilakukan meliputi; proses kegiatan sarana prasarana, kesehatan dan pendidikan serta administrasi, keuangan dan kegiatan

BAB III KEMAJUAN PELAKSANAAN KEGIATAN PROGRAM

3.1 Pelaksanaan Kegiatan Secara Menyeluruh

a. Informasi Umum Skala dan cakupan Kegiatan

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat melalui Program Pengembangan Kecamatan (PNPM-PPK) di Kabupaten Lombok Timur dilaksanakan sejak bulan Agustus 2007 dengan jumlah kecamatan meliputi 7 Kecamatan (37 desa). Pada tahun 2008, jumlah kecamatan yang berpartisipasi diperluas menjadi 9 kecamatan yang terdiri dari 47 desa. Pada tahun 2010 jumlah desa yang berpartisipasi menjadi 61 desa, ini disebabkan karena ada beberapa desa yang melakukan pemekaran.
Kegiatan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat –Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) di Kabupaten Lombok Timur Tahun 2010 dengan dana Bantuan Langsung masyarakat (BLM) sebesar Rp. 26.250.000.000,-. Dana tersebut berasal dari bantuan pusat sebesar Rp. 21.000.000.000,- dan Cost Sharing kabupaten sebesar Rp. 5.250.000.000,-.
Dana tersebut diperuntukkan untuk sembilan kecamatan, masing-masing kecamatan mendapatkan Rp.3.000.000.000,00 kecuali kecamatan Suralaga hanya mendapat Rp. 2.250.000.000,00.

b. Informasi Umum Tentang Capaian Kinerja Kegiatan

Secara umum kemajuan dan pelaksanaan kegiatan PNPM-MP kabupaten Lombok Timur Tahun 2010 sampai dengan akhir bulan Desember 2010 sudah sampai pada tahap menyelesaikan seluruh tahapan kegiatan fisik maupun non fisik dan telah melakukan pencairan dana APBN dan APBD untuk 9 kecamatan . Adapun capaian kegiatan dapat di lihat pada tebel berikut:

Tabel Pencapaian Tahapan Kegiatan Tingkat Kecamatan

1. KERUAK
– MDPJ I 7 desa (100 %)
– MDPJ II 7 desa (100 %)
– Pencairan dana BLM APBN (100 %)
– Pencairan dana BLM APBD (100 % )
– Pelaksanaan Kegiatan rata-rata 100%
– MDST 7 desa (100 %)
– Palakat/prasasti 7 buah (100 %)

2. JEROWARU
– MDPJ I 6 desa (100 %)
– MDPJ II 6 desa (100 %)
– Pencairan dana BLM APBN (100 %)
– Pencairan daana APBD (100 %)
– Pelaksanaan Kegiatan rata-rata 95 %

3. SAKRA BARAT
– MDPJ I 6 desa (100 %)
– MDPJ II 6 desa (100 %)
– Pencairan dana BLM (APBN) (100 %)
– Pencairan dana BLM APBD (100 % )
– Pelaksanaan Kegiatan rata-rata 95 %
– MDST 4 desa (66 %)

4. MONTONG GADING
– MDPJ I 7 desa (100%)
– MDPJ II 7 desa (100 %)
– Pencairan dana BLM (APBN) (100 %)
– Pencairan dana BLM APBD (100 % )
– Pelaksanaan Kegiatan rata-rata 100 %
– MDST 7 desa (100 %)

5. SURALAGA
– MDPJ I 6 desa (100%)
– MDPJ II 6 desa (100 %)
– Pencairan dana BLM (APBN) (100 %)
– Pencairan dana BLM APBD (100 % )
– Pelaksanaan Kegiatan rata-rata 100 %
– MDST 6 desa (100 %)

6. PRINGGABAYA
– MDPJ I 10 desa (100 %)
– MDPJ II 10 desa (100 %)
– Pencairan dana BLM (APBN) (100 %)
– Pencairan dana BLM APBD (100 % )
– Pelaksanaan Kegiatan rata-rata 95 %.
– MDST 4 desa (40 %)

7. SUELA
– MDPJ I 7 desa (100%)
– MDPJ II 7 desa (100 %)
– Pencairan dana BLM (APBN) (100 %)
– Pencairan dana BLM APBD (100 % )
– Pelaksanaan Kegiatan rata-rata 100 %
– MDST 6 desa (100 %)

8. SUKAMULIA
– MDPJ I 6 desa (100%)
– MDPJ II 6 desa (100 %)
– Pencairan dana BLM (APBN) (100 %)
– Pencairan dana BLM APBD (100 % )
– Pelaksanaan Kegiatan rata-rata 100 %.
– MDST 6 desa (100 %)

9. SAMBELIA
– MDPJ I 5 desa (100%)
– MDPJ II 5 desa (100 %)
– Pencairan dana BLM (APBN) (100 %)
– Pencairan dana BLM APBD (100 %)
– Pelaksanaan Kegiatan rata-rata (95 %)

3.2. Rincian Pelaksanaan Komponen-Komponen Kegiatan

a. Informasi Pelaksanaan Kegiatan Pendukung Program

Berdasarkan Surat Penetapan Camat (SPC) masing-masing kecamatan, total BLM Tahun 2010 sebesar Rp. 26.250.000.000,- direncanakan untuk membiayai kegiatan :
(a). Simpan pinjam untuk kelompok perempuan (SPP) 17.84%,
(b). Sarana Prasarana sebesar 61.16%,
(c). Kegiatan pendidikan 9.4 %, dan
(d). Kegiatan kesehatan sebesar 16,62 %.
(e). SPP 9.4 %
Adapun Alokasi dana per jenis kegiatan dapat dilihat tabel di bawah ini sebagai berikut :

b. Pelaksanaan Kegiatan Fisik

Pelaksanaan kegiatan PNPM-MPd
Kegiatan Fisik (sarana/prasarana) PNPM-MP Tahun Anggaran 2010 di 9 kecamatan rata-rata kabupaten telah mencapai progres 95 %. (Detail kemajuam Fisik, Biaya dan HOK) ada di lampiran.
Pelaksanaan kegiatan GSC
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat melalui Pilot Generasi Sehat dan Cerdas (PNPM-Generasi) di Kabupaten Lombok Timur terdiri dari 4 kecamatan lokasi lama yang meliputi 28 desa dan 5 kecamatan lokasi baru yang meliputi 33 desa, sehingga total jumlah kecamatan PNPM Generasi Sehat dan Cerdas adalah 9 kecamatan 61 desa.
Kegiatan PNPM-Generasi lokasi lama di Kabupaten Lombok Timur Tahun 2010, total BLM kegiatan sebesar Rp.7.312.500.000, dana tersebut berasal dari bantuan pusat. Dana BLM tersebut diperuntukkan untuk 4 kecamatan yaitu : Kecamatan Pringgabaya, kecamatan Suralaga, kecamatan Sakra Barat dan kecamatan Jerowaru, masing-masing kecamatan mendapatkan Rp. 1.950.000.000 kecuali kecamatan Suralaga hanya mendapat Rp. 1.462.500.000. Sedangkan lokasi baru total BLM kegiatan adalah sebesar Rp. 9.750.000.000, dimana dana BLM tersebut diperuntukkan untuk 5 kecamatan yaitu : kecamatan Sambelia, kecamatan Suwela, kecamatan Montong Gading, kecamatan Sukamulia, kecamatan Keruak dengan masing-masing kecamatan mendapatkan Rp. 1.950.000.000.
Pelaksanaan PNPM Generasi Sehat dan Cerdaskabupaten Lombok Timur yang dilaksanakan di 4 kecamatan sampai bulan Desemberr 2010 sudah sampai pada kegiatan mobilisasi personil, Sosialisasi awal, MAD Sosialisasi, MD Sosialisasi, Pelatihan KPMD, pembentukan Panitia Pemilihan TPMD, Pemilihan TPMD tingkat RT, Dusun dan Desa, Musdus Sosialisasi, Pelatihan TPMD, FGD Kelompok Perempuan, Pembentukan kelompok ibu-ibu sasaran, Rapat Perumusan Kegiatan, MAD Alokasi dana dan Lokakarya, Rapat Prioritas Kegiatan, pembuatan proposal dan detail desain RAB, MD Penetapan Kegiatan, kegiatan pelatihan KPMD 2 dan TPMD 2, Rapat persiapan pelaksanaan kegitan, Pengajuan Dana BLM, Pembutan Dokumen SPPB dan pelatihan POKJA. Sedangkan 5 kecamatan lokasi baru sampai dengan bulan November 2010 sudah melaksanakan Sosialisasi awal, MAD Sosialisasi, MD Sosialisasi, Pelatihan KPMD, pembentukan Panitia Pemilihan TPMD, Pemilihan TPMD tingkat RT, Dusun dan Desa, Musdus Sosialisasi, Pelatihan TPMD, FGD Kelompok Perempuan, Pembentukan kelompok ibu-ibu sasaran, Rapat Perumusan Kegiatan, MAD Alokasi dana dan Lokakarya, Rapat Prioritas Kegiatan dan penyusunan proposal/RAB

c. Partisipasi Masyarakat

Tingkat partisipasi masyarakat pada proses perencanaan kegiatan PNPM-MP rata-raata sebesar 30 orang per jenis kegiatan (untuk MAD dan MD) Hal ini mencerminkan semakin tumbuhnya kesadaran masyarakat untuk turut serta dalam proses pengambilan keputusan tentang pembangunan desa.

Tingkat Partisipasi Masyarakat Pada Proses Perencanaan

NO
Tahapan Kegiatan
Partisipasi (orang)

Laki-laki
Perempuan
Jumlah
RTM

1.
Musyawarah Antar Desa I
258
131
389
217

2.
Musyawarah Desa Sosialisasi
224
68
292
228

3.
Penggalian Gagasan
670
575
1.245
1126

4.
Musyawarah Khusus Perempuan
0
165
165
135

5.
Musyawarah Desa Perencanaan
184
70
254
214

6.
Musyawarah Antar Desa II
307
199
506
230

7.
Musyawarah Antar Desa III
393
201
594
238

8.
Musyawarah Desa III
1.379
711
2.090
1099

9
MD Pertanggungjawaban I
1.282
539
1.821
1136

10
MD Pertanggungjawaban II
801
381
1.182
988

11
MDST
905
468
1.373
952

J u m l a h
6.403
3.508
9.911
6.150

Partisipasi perempuan dalam proses perencanaan mengalami peningkatan selama tahun 2010. Dalam pertemuan PNPM-MP Partisipasi perempuan yang tertinggi terjadi pada proses penggalian gagasan. Hal ini disebabkan karena jarak tempat tinggal dengan lokasi pertemuan relatif dekat. Sebaliknya partisipasi perempuan terendah terjadi pada Musyawarah Desa Perencanaan dan Musyawarah-musyawarah yang diselenggarakan di tingkat kecamatan. Hal ini disebabkan karena lokasi pertemuan yang relatif jauh dari tempat tinggal perempuan.

Partisipasi orang miskin dalam proses perencanaan PNPM-MP mengalami penurunan dari siklus sebelumnya yaitu 53.59%, Walaupun terjadi penurunan persentase kehadiran orang miskin, proses pengambilan keputusan tentang kegiatan yang akan didanai oleh PNPM-MP tetap melibatkan orang miskin. Dengan demikian, di masa yang akan datang diharapkan tingkat kehadiran orang miskin lebih ditingkatkan sehingga hasil-hasil kegiatan PNPM-MP dapat mewakili kepentingan dan aspirasi orang miskin di pedesaan.

d. Informasi Perkembangan Kegiatan Program Pilot

Pada tahun 2010 di kabupaten Lombok Timur tidak ada pilot program, yang ada hanya PNPM-Generasi Sehat dan Cerdas serta Penanganan Dampak Krisis

About zainulhadi

sebuah harapan yang lebih baik dan lebih baik lagi
This entry was posted in Uncategorized. Bookmark the permalink.

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s